¿QUÉ ES LA GESTIÓN DE CONTRATACIONES DEL ESTADO?
Es el conjunto de fases, normas y procedimientos que regulan cómo las entidades del Estado peruano compran bienes, contratan servicios o ejecutan obras, garantizando transparencia, eficiencia y buen uso de los recursos públicos.
RESUMEN ESTRUCTURADO:
1. Marco normativo:
- Decreto Legislativo N° 1017 – Ley de Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Reglamento de la ley.
- Decreto Legislativo N° 1018 – Crea PERÚ COMPRAS.
- Normas complementarias como Decretos de Urgencia y comunicados del OSCE.
2. Fases del proceso de contratación:
Página 4 del documento
| Fase | Actividades principales |
| Planificación y programación | Determinación de necesidades, validación presupuestaria, elaboración del PAC |
| Etapa preparatoria | Elaboración del expediente de contratación, designación del comité y bases |
| Selección | Convocatoria, presentación y evaluación de propuestas, otorgamiento de buena pro |
| Ejecución contractual | Firma de contrato, cumplimiento de prestaciones, conformidad y liquidación |
3. Plan Anual de Contrataciones (PAC):
Páginas 5-10
Es un instrumento de gestión que reúne todas las compras previstas por la entidad durante el año fiscal.
Funciones del PAC:
- Programar necesidades.
- Difundir intenciones de compra.
- Evaluar la gestión logística institucional.
Debe incluir:
- Objeto de la contratación.
- Valor estimado.
- Tipo y modalidad del proceso.
- Fuente de financiamiento y fecha estimada de convocatoria.
4. Expediente de contratación:
Páginas 13-18
Es el conjunto de documentos que justifican y sustentan la contratación:
- Requerimiento y especificaciones técnicas.
- Estudio de mercado.
- Certificación presupuestal.
- Bases y resumen ejecutivo.
El expediente garantiza que la entidad cuente con toda la información técnica y legal necesaria antes de contratar.
5. Valor Referencial:
Páginas 38-46
Es el precio estimado de mercado que sirve como base para determinar el tipo de proceso de selección.
Fuentes para calcularlo:
- Cotizaciones.
- Precios históricos.
- SEACE.
- Estructura de costos.
Reglas:
- Debe tener al menos 2 fuentes válidas.
- Tiene vigencia de 3 a 6 meses (según el objeto).
- Se publica junto con las bases en el SEACE.
6. Resumen Ejecutivo:
Páginas 50-56
Documento obligatorio que resume y sustenta el valor referencial y el proceso de análisis de mercado. Es obligatorio para procesos como Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa.
Incluye:
- Objetivos de la contratación.
- Fuentes utilizadas.
- Análisis de mercado.
- Criterios y metodología aplicada.
- Propuesta de mejora al PAC o condiciones contractuales.
CONCLUSIÓN:
El documento brinda un panorama completo, técnico y actualizado sobre la gestión de contrataciones públicas. Es fundamental para:
- Servidores públicos encargados de adquisiciones.
- Estudiantes de Derecho, Economía y Administración.
- Consultores y proveedores del Estado.
Conocer y aplicar correctamente estas normas y procedimientos asegura transparencia, eficiencia y cumplimiento normativo en el uso de recursos públicos.
QUERIDA COMUNIDAD ACADÉMICA Y PÚBLICO EN GENERAL
Ponemos a su disposición una explicación sobre la GESTIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO, elaborado con fines informativos. Confiamos en que contribuirá a fortalecer sus conocimientos, y podrá apoyarlos en su preparación.
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