El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) instaló la Comisión Sectorial encargada de formular propuestas para fortalecer y modernizar la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) y el Sistema de Inspección del Trabajo, con el objetivo de avanzar hacia una fiscalización con mayor capacidad preventiva y de orientación. El Peruano
La comisión tendrá una vigencia inicial de 90 días calendario y estará integrada por representantes del MTPE, Sunafil, centrales sindicales y gremios empresariales. Durante ese periodo deberá identificar las principales brechas del sistema y elaborar un informe técnico con propuestas de corto, mediano y largo plazo.
Sheput: fiscalización debe superar una visión exclusivamente sancionadora
Durante la instalación de la comisión, el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Juan Sheput, señaló que el fortalecimiento de Sunafil debe considerar una fiscalización que no se limite únicamente a la imposición de sanciones, sino que también incorpore acciones preventivas y de acompañamiento al cumplimiento de las obligaciones laborales. El Peruano
“Fortalecer Sunafil es fortalecer la capacidad del Estado para proteger derechos y acompañar el tránsito hacia la formalidad”, sostuvo el titular del MTPE. Asimismo, planteó la necesidad de contar con una institución moderna y con capacidad para atender las necesidades tanto de trabajadores como de empleadores.
El ministro precisó que la fiscalización continuará actuando cuando corresponda, pero indicó que el Estado también debe tener capacidad para intervenir antes de que se produzcan incumplimientos, mediante orientación y acciones que contribuyan a desarrollar una cultura de cumplimiento laboral.
Comisión evaluará las principales brechas de Sunafil
La comisión realizará un diagnóstico sobre la situación institucional, organizacional, operativa y normativa de Sunafil y del Sistema de Inspección del Trabajo. A partir de esta evaluación, se identificarán las dificultades que actualmente limitan las labores de prevención, fiscalización y atención al ciudadano. El Peruano
Entre los principales ejes previstos se encuentran el fortalecimiento de la gobernanza institucional, el desarrollo del talento humano, la transformación digital, la reducción de los tiempos de atención y una fiscalización focalizada en función de los riesgos laborales.
También se plantea fortalecer la articulación con los gobiernos regionales, considerando que el Sistema de Inspección del Trabajo requiere coordinación entre diferentes niveles e instituciones para desarrollar sus funciones.
Trabajadores y empleadores participarán en las propuestas
Uno de los elementos de la comisión será su carácter participativo. El espacio reúne a representantes del Estado, centrales sindicales y gremios empresariales con la finalidad de incorporar las perspectivas de trabajadores y empleadores tanto en el diagnóstico como en la formulación de las propuestas de modernización. El Peruano
Este trabajo se desarrollará mediante mesas tripartitas en las que deberán priorizarse medidas orientadas a mejorar el funcionamiento de Sunafil y fortalecer la capacidad preventiva del sistema de inspección.
90 días para presentar propuestas de modernización
Sheput indicó que la comisión tendrá un plazo determinado para convertir el diagnóstico institucional en medidas concretas.
“Tenemos 90 días para convertir el diagnóstico en soluciones. El resultado tiene que ser una Sunafil preventiva, moderna y cercana”, manifestó el ministro. Añadió que el objetivo será contribuir a la formalización y promover una cultura de cumplimiento de las normas laborales. El Peruano
Al término de este periodo, la comisión deberá presentar un informe técnico al despacho ministerial del MTPE con propuestas destinadas a fortalecer y modernizar la institución.
Un enfoque preventivo también exige mayor conocimiento de la normativa laboral
El planteamiento de una fiscalización con mayor énfasis preventivo pone nuevamente en relevancia la necesidad de que empleadores, profesionales de recursos humanos, abogados y servidores vinculados a asuntos laborales conozcan las obligaciones que pueden ser verificadas durante una inspección.
La prevención de contingencias no depende únicamente de reaccionar cuando Sunafil inicia una fiscalización. También implica identificar posibles incumplimientos con anticipación, revisar documentación laboral, atender adecuadamente los requerimientos inspectivos y conocer las etapas que pueden derivar en un procedimiento administrativo sancionador.
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