Novedades de la Ley 32069: penalidades, ampliaciones de plazo y resolución contractual

La Ley N° 32069 – Nueva Ley General de Contrataciones Públicas trajo cambios importantes en la ejecución contractual. Estos cambios buscan que las reglas sean más claras y uniformes, reduciendo la discrecionalidad y los conflictos entre entidades y contratistas.

A continuación, revisamos las principales novedades en penalidades, ampliaciones de plazo y resolución contractual, comparándolas con la normativa anterior.

Penalidades: hacia un sistema más simple y previsible

Antes, con la Ley N° 30225, existían varios tipos de penalidades. Esto generaba confusión y daba pie a interpretaciones distintas entre entidades.

Con la Ley N° 32069 la regla cambia:

• Se concentra el régimen en la penalidad por mora como mecanismo principal.
• El cálculo se vuelve automático y objetivo, con topes más claros.
• Se reduce la discrecionalidad de las entidades.

Lo nuevo: mayor uniformidad. Ahora el contratista sabe de antemano cuánto pagará si incumple, evitando conflictos innecesarios.

Ampliaciones de plazo: reglas claras y ágiles

En la normativa anterior, los motivos para pedir una ampliación eran amplios y poco definidos. Esto generaba retrasos y procedimientos engorrosos.

Con la nueva ley:

• Se fijan causas taxativas (fuerza mayor, atrasos de la entidad, variaciones aprobadas).
• Se exige sustento técnico y documental.
• Se agiliza el procedimiento, reduciendo la paralización de obras o servicios.

Lo nuevo: mayor rapidez y certeza. La entidad y el contratista saben exactamente en qué casos se puede extender el plazo.

Resolución contractual: equilibrio entre las partes

Antes, la resolución contractual era un proceso largo, con causales poco claras y que, en muchos casos, favorecía a la entidad.

Con la Ley N° 32069:

• Se definen causales claras y específicas (incumplimiento grave, reiterado o inejecución de obligaciones esenciales).
• El contratista también puede resolver si la entidad incumple gravemente, por ejemplo, con pagos injustificadamente demorados.
• Se establece un procedimiento más ágil, con consecuencias inmediatas.

Lo nuevo: equilibrio. Tanto la entidad como el contratista cuentan con reglas más claras para proteger sus derechos.