La posible destitución o vacancia del cargo de la Presidencia del Congreso de la República, actualmente ocupada por José Jerí, plantea interrogantes críticas sobre la continuidad administrativa y política del primer poder del Estado. El presente artículo analiza el marco jurídico establecido en el Reglamento del Congreso de la República, detallando la cadena de sucesión y el protocolo de convocatoria a elecciones internas. Se argumenta que el sistema peruano privilegia la colegialidad de la Mesa Directiva, asegurando que la acefalía sea transitoria y que el relevo se realice bajo principios de institucionalidad y debido proceso.
1. Introducción
En el dinámico escenario político de 2026, la estabilidad de la Mesa Directiva del Congreso es fundamental para el equilibrio de poderes. Ante un eventual escenario de destitución del presidente del Legislativo ya sea por censura, vacancia o renuncia, el ordenamiento jurídico no deja espacio a la improvisación. La normativa vigente establece una ruta clara para garantizar que las funciones legislativas y de representación no se interrumpan, activando un mecanismo de sucesión inmediata y una posterior elección para completar el periodo anual de sesiones.
2. Marco Normativo: El Reglamento del Congreso
La norma matriz para resolver esta situación es el Reglamento del Congreso de la República, el cual tiene fuerza de ley. Específicamente, los artículos relacionados con la conformación y funciones de la Mesa Directiva dictan el proceder.
2.1. El Orden de Prelación
La Mesa Directiva está compuesta por un presidente y tres vicepresidentes. Ante la ausencia o remoción del titular, la línea de sucesión es estrictamente jerárquica:
- Primer vicepresidente
- Segundo vicepresidente
- Tercer vicepresidente
3. El Procedimiento de Sucesión y Elección
Es vital distinguir entre la asunción temporal de funciones y la elección de un nuevo titular.
3.1. Asunción Transitoria
Si José Jerí fuera destituido, el Primer vicepresidente asume de inmediato la conducción del Congreso. Su función principal no es gobernar de forma permanente, sino actuar como facilitador para la recomposición de la Mesa.
3.2. Convocatoria a Elecciones
De acuerdo con el artículo 12 del Reglamento del Congreso, si se produce la vacancia de cualquiera de los cargos de la Mesa Directiva, el reemplazante debe ser elegido dentro de los cinco días posteriores a la declaración de la vacante.
| Etapa | Responsable | Plazo/Acción |
| Declaración de Vacancia | Pleno del Congreso | Votación de la moción de censura o aceptación de renuncia. |
| Encargatura | Primer vicepresidente | Asume la conducción de las sesiones de forma inmediata. |
| Convocatoria | Presidencia encargada | Cita a los congresistas para la elección del nuevo cargo vacante. |
| Elección | Pleno del Congreso | Votación por cédula para elegir al nuevo presidente. |
4. Implicancias Políticas y Presidenciales
Un aspecto que genera confusión es la Sucesión Presidencial de la República (Art. 115 de la Constitución). Es importante aclarar que:
- Si el presidente del Congreso está ejerciendo sus funciones legislativas normales, su destitución solo afecta al ámbito del Parlamento.
- Solo si el presidente del Congreso estuviera ejerciendo la Presidencia de la República (por impedimento del presidente y vicepresidentes de la Nación), su destitución en el Congreso provocaría una crisis de sucesión nacional inmediata.
En el caso de José Jerí, al ser una figura de consenso en la Mesa Directiva de 2026, su salida obligaría a las bancadas a renegociar las cuotas de poder, lo que podría derivar en una nueva correlación de fuerzas políticas dentro del hemiciclo.
5. Análisis Crítico: ¿Sucesión o Reelección de toda la Mesa?
La doctrina parlamentaria peruana establece que solo se elige el cargo vacante. Es decir, si el presidente es destituido, los tres vicepresidentes se mantienen en sus puestos originales, y solo se somete a votación la Presidencia. Sin embargo, en la práctica política, una crisis de esta magnitud a menudo fuerza la renuncia de toda la Mesa Directiva para permitir una elección integral que refleje la nueva mayoría parlamentaria.
6. Conclusión
La destitución de un presidente del Congreso, en este caso José Jerí, activa un protocolo automático donde el Primer vicepresidente asume el mando temporalmente con la misión única de convocar a elecciones en un plazo de cinco días. En el Perú de 2026, la fortaleza de las instituciones reside en el respeto estricto a estos plazos y procedimientos, evitando vacíos de poder que puedan ser aprovechados para desestabilizar el sistema democrático.
La información más valiosa para el ciudadano hoy es que la continuidad está garantizada por el Reglamento; el Congreso no se detiene, se reorganiza mediante el voto de sus integrantes.
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