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FISCALIZACIÓN LABORAL Y TUTELA DE REMUNERACIONES: ANÁLISIS DE LAS ACCIONES DE SUNAFIL FRENTE AL INCUMPLIMIENTO SALARIAL (PERIODO 2022–2024)

El incumplimiento en el pago de haberes constituye la infracción más recurrente en el sistema laboral peruano. Este artículo analiza el despliegue estratégico de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) durante el trienio 2022–2024, periodo marcado por la reactivación económica post-pandemia y una digitalización acelerada de las denuncias. Se examina la efectividad de las inspecciones, la escala de multas basadas en la UIT y el rol de la Casilla Electrónica como herramienta de notificación. El estudio concluye que, si bien la fiscalización ha recuperado millones de soles en favor de los trabajadores, la informalidad y la falta de liquidez empresarial siguen siendo los principales obstáculos para el cumplimiento efectivo.

1. Introducción

El pago de la remuneración es la obligación principal del empleador y el sustento vital del trabajador. En el Perú, el retraso en el pago no es una simple falta administrativa, sino una infracción grave o muy grave dependiendo del tiempo y la cantidad de afectados.

Entre 2022 y 2024, Sunafil reforzó sus acciones mediante campañas preventivas y operativos de fiscalización directa. El mensaje de la autoridad en este 2026 es claro: el salario es «sagrado» y su incumplimiento genera costos contingentes que pueden superar ampliamente la deuda original del sueldo.

2. Tipificación de la Infracción y Escala de Multas

De acuerdo con el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, no pagar las remuneraciones íntegras y oportunamente es una violación a la normativa laboral.

2.1. Gravedad de la Falta

  • Infracción Grave: Cuando el pago se realiza fuera de fecha, pero se completa.
  • Infracción Muy Grave: Cuando se adeudan sueldos por periodos prolongados o se niega el pago.

2.2. Cálculo de la Sanción

Las multas se calculan en función de dos variables: la gravedad de la falta y el número de trabajadores afectados.

Tamaño de EmpresaMulta Mínima (1-10 trab.)Multa Máxima (+1000 trab.)
Microempresa0.23 UIT aprox.0.68 UIT aprox.
Pequeña Empresa0.45 UIT aprox.7.65 UIT aprox.
No MYPE (General)1.57 UIT aprox.52.53 UIT aprox.

Nota: En 2026, una empresa que debe sueldos a cientos de empleados puede enfrentar multas que superan los S/ 260,000, lo que a menudo pone en riesgo su continuidad operativa.

3. Innovaciones en la Denuncia (2022–2024)

Durante este periodo, Sunafil implementó herramientas digitales que facilitaron el reporte de deudas salariales sin necesidad de acudir físicamente a una oficina.

  • Denuncia Virtual: Sistema anónimo que permite adjuntar pruebas (boletas de pago incompletas, capturas de chats, estados de cuenta).
  • Sunafil en tus Manos: App móvil para consultas de estado de trámites.
  • Casilla Electrónica: Obligatoriedad para las empresas de revisar su buzón digital, donde Sunafil envía alertas preventivas antes de iniciar una multa.

4. El Rol de la Conciliación Administrativa

Una de las acciones reforzadas en el último año fue la fiscalización preventiva. Antes de sancionar, Sunafil emite una «Medida de Requerimiento».

  • Si el empleador paga lo adeudado en este plazo, la multa puede reducirse hasta en un 90% o incluso archivarse si se demuestra que la deuda fue cancelada antes del cierre del acta de infracción.
  • Esto fomenta que el trabajador reciba su dinero más rápido, evitando procesos judiciales que pueden durar años.

5. Análisis Crítico: ¿Por qué siguen debiendo sueldos?

A pesar de las acciones de Sunafil, el reporte 2022–2024 señala tres causas persistentes:

  • Problemas de Flujo de Caja: Especialmente en PYMES afectadas por la volatilidad económica.
  • Informalidad Laboral: Trabajadores que no están en planilla y, por ende, temen denunciar por miedo al despido.
  • Cultura del Incumplimiento: Empresas que prefieren esperar la multa o el juicio para ganar tiempo con el capital.

6. Conclusión

La intensificación de las acciones de Sunafil ha marcado un hito en la protección del salario en el Perú. La digitalización ha empoderado al trabajador, reduciendo el costo de denunciar. Sin embargo, el desafío para este 2026 radica en que la fiscalización no sea solo reactiva, sino que ayude a las empresas a formalizarse y prever sus obligaciones financieras.

La información más valiosa para el ciudadano hoy es: «El silencio favorece al infractor». Si te deben sueldos, la denuncia virtual es tu herramienta más eficaz. El sistema está diseñado para que, incluso si dejas la empresa, puedas reclamar tus haberes impagados de los últimos cuatro años.

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