🧾 Análisis Comparativo: Ficha Técnica vs. Términos de Referencia (TDR) en Contrataciones Públicas – Perú 2025

1. 🎯 Importancia del Requerimiento Técnico

El requerimiento técnico es el documento clave que convierte una necesidad institucional en un contrato viable. Su adecuada elaboración garantiza:

• Legalidad del proceso
• Elección técnica del proveedor
• Trazabilidad y eficiencia del gasto público

La elección entre Ficha Técnica y Términos de Referencia (TDR) depende del objeto de contratación, nivel de complejidad y normativa vigente.

2. ⚖️ Marco Normativo Vigente (2025)

• Ley Nº 32069 – Ley General de Contrataciones Públicas
• D.S. Nº 009-2025-EF – Reglamento de la Ley
• Guía OSCE 2024 – Requerimientos Técnicos
• Manual SEACE 3.0 (2024)
• Directiva Nº 005-2021-OSCE/CD – Contratación directa por monto

3. 📌 ¿Cuándo se usa Ficha Técnica y cuándo TDR?

✅ Ficha Técnica

Usada para bienes tangibles, estandarizados o con especificaciones técnicas definidas.

Ejemplos:

• Computadoras
• Muebles
• Material de oficina
• Vehículos

✅ Términos de Referencia (TDR)

Aplicable a servicios especializados, consultorías o entregables técnicos.

Ejemplos:

• Consultoría legal
• Supervisión de obra
• Servicio de mantenimiento
• Diseño gráfico institucional

4. ✍️ Recomendaciones de Redacción

🛠️ Ficha Técnica

• Redacción técnica clara, sin ambigüedades.
• Incluir: unidad de medida, cantidad, características mínimas, condiciones de entrega.
• Evitar lenguaje subjetivo: “buena calidad”, “según lo solicitado”.
• Verificar compatibilidad con el mercado (sin direccionamiento).

📄 Términos de Referencia (TDR)

• Objetivo claro y delimitación del servicio.
• Entregables concretos, plazos definidos, condiciones de supervisión.
• Perfil del proveedor solo si está normado.
• Establecer criterios de evaluación objetivos y verificables.

5. 🧩 Conclusión Técnica

Elegir entre Ficha Técnica y TDR no es una cuestión formal, sino una decisión técnica-normativa.
Su correcta elaboración:

• Asegura contrataciones efectivas
• Previene observaciones de control
• Profesionaliza la gestión pública

La profesionalización del requerimiento técnico fortalece la integridad, eficiencia y legalidad de las contrataciones en el Estado peruano.