El Congreso de la República aprobó la censura del presidente José Jerí, determinando su salida inmediata del cargo y activando el mecanismo de sucesión constitucional previsto en el ordenamiento peruano. La decisión, adoptada tras un Pleno Extraordinario convocado conforme al Reglamento parlamentario, constituye uno de los actos de control político más severos dentro del sistema constitucional peruano. El presente artículo examina el fundamento normativo de la censura presidencial, el procedimiento seguido, sus implicancias institucionales y el impacto en la estabilidad democrática y la gobernabilidad.
1. Contexto político e institucional
1.1 Antecedentes de la moción de censura
José Jerí asumió la Presidencia de la República por sucesión constitucional en 2025, en un escenario político marcado por alta fragmentación parlamentaria. Diversas controversias políticas y cuestionamientos públicos generaron la presentación de mociones de censura promovidas por distintas bancadas.
Tras la recolección de firmas suficientes, el Congreso convocó a un Pleno Extraordinario para debatir la permanencia del mandatario en el cargo.
2. Marco constitucional del control político
2.1 Naturaleza del régimen político peruano
El Perú adopta un modelo presidencial con elementos de control parlamentario robustos. El Congreso puede ejercer mecanismos de fiscalización y control político, incluyendo la censura de ministros y la vacancia presidencial por causales constitucionales.
Aunque la figura tradicionalmente utilizada contra presidentes ha sido la vacancia por incapacidad moral permanente, el caso Jerí marca un episodio relevante de activación del control político con efectos inmediatos en la jefatura del Estado.
2.2 Procedimiento parlamentario
El procedimiento incluyó:
- Presentación formal de la moción.
- Admisión a debate.
- Convocatoria a Pleno Extraordinario.
- Debate parlamentario.
- Votación conforme al quórum exigido.
La aprobación de la censura implicó la pérdida de confianza política y la remoción inmediata del presidente del cargo.
3. Efectos jurídicos de la censura
3.1 Cese inmediato del cargo
La decisión congresal produjo la vacancia efectiva de la Presidencia de la República, activándose el mecanismo de sucesión previsto constitucionalmente.
3.2 Activación de la sucesión constitucional
Conforme al orden de sucesión, corresponde asumir la Presidencia al funcionario constitucionalmente habilitado (vicepresidente o titular del Congreso, según el caso concreto). Este mecanismo busca garantizar la continuidad del Estado y evitar vacíos de poder.
4. Implicancias institucionales
4.1 Gobernabilidad y estabilidad política
La censura de un presidente en ejercicio tiene profundas consecuencias en la estabilidad institucional. Si bien constituye un instrumento legítimo de control político, su uso frecuente puede generar ciclos de inestabilidad y debilitamiento de la figura presidencial.
4.2 Separación de poderes
El episodio evidencia la fortaleza del Congreso en el equilibrio de poderes, pero también plantea interrogantes sobre los límites del control político y la necesidad de evitar su instrumentalización con fines estrictamente estratégicos.
5. Análisis crítico
La remoción de José Jerí por decisión congresal se inscribe dentro de una tendencia peruana de activación intensiva de mecanismos de control político presidencial en los últimos años. Este fenómeno plantea desafíos relevantes:
- Necesidad de mayor precisión en causales.
- Equilibrio entre control y estabilidad.
- Reforzamiento de la legitimidad institucional.
El funcionamiento adecuado del sistema requiere que estos mecanismos se apliquen con respeto estricto al debido procedimiento y a los principios de razonabilidad y proporcionalidad.
6. Conclusiones
La censura de José Jerí por el Congreso constituye un hito político e institucional que activa plenamente los mecanismos de control parlamentario previstos en el orden constitucional peruano. Si bien la medida responde al ejercicio legítimo de atribuciones del Legislativo, su impacto trasciende el caso individual y afecta la dinámica del sistema político.
El episodio refuerza la importancia de consolidar reglas claras, estabilidad institucional y cultura democrática que permitan el ejercicio del control político sin erosionar la gobernabilidad ni la confianza ciudadana en las instituciones.
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