{"id":17401,"date":"2026-02-25T18:07:40","date_gmt":"2026-02-25T23:07:40","guid":{"rendered":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/?p=17401"},"modified":"2026-02-25T18:07:42","modified_gmt":"2026-02-25T23:07:42","slug":"reforma-de-la-contratacion-indirecta-y-sus-efectos-en-la-estabilidad-laboral-analisis-del-proyecto-de-ley-de-eliminacion-de-la-tercerizacioneliminacion-tercerizacion-laboral-peru-2026-impacto-empleo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/reforma-de-la-contratacion-indirecta-y-sus-efectos-en-la-estabilidad-laboral-analisis-del-proyecto-de-ley-de-eliminacion-de-la-tercerizacioneliminacion-tercerizacion-laboral-peru-2026-impacto-empleo\/","title":{"rendered":"REFORMA DE LA CONTRATACI\u00d3N INDIRECTA Y SUS EFECTOS EN LA ESTABILIDAD LABORAL: AN\u00c1LISIS DEL PROYECTO DE LEY DE ELIMINACI\u00d3N DE LA TERCERIZACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"\n<p>El presente art\u00edculo analiza el impacto socioecon\u00f3mico del proyecto de ley firmado por el presidente <strong>Jos\u00e9 Balc\u00e1zar<\/strong>, el cual propone la eliminaci\u00f3n o restricci\u00f3n dr\u00e1stica de la tercerizaci\u00f3n laboral en el Per\u00fa. La iniciativa se fundamenta en la erradicaci\u00f3n del fraude en la contrataci\u00f3n y la defensa del \u00abn\u00facleo del negocio\u00bb. Sin embargo, el sector empresarial y expertos constitucionalistas advierten sobre un incremento inminente del desempleo y la p\u00e9rdida de competitividad. El estudio examina la tensi\u00f3n entre el derecho a la libertad de empresa y el principio de primac\u00eda de la realidad, concluyendo que una transici\u00f3n abrupta sin mecanismos de absorci\u00f3n de personal podr\u00eda derivar en una mayor informalidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La tercerizaci\u00f3n laboral ha sido, hist\u00f3ricamente, una herramienta de especializaci\u00f3n productiva y reducci\u00f3n de costos operativos. No obstante, en febrero de 2026, el ejecutivo y sectores del legislativo liderados por Jos\u00e9 Balc\u00e1zar han optado por un modelo de <strong>contrataci\u00f3n directa obligatoria<\/strong>. Este giro normativo responde a una visi\u00f3n que considera a la tercerizaci\u00f3n como un mecanismo de precarizaci\u00f3n, buscando que los beneficios y condiciones salariales se homologuen bajo la planilla de la empresa principal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. El Proyecto de Ley: Objetivos y Alcance<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto, coescrito con parlamentarios de la bancada de Per\u00fa Libre, no solo busca ratificar la prohibici\u00f3n de tercerizar el <strong>n\u00facleo del negocio<\/strong> (actividades esenciales), sino que apunta a la eliminaci\u00f3n de la figura en su mayor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Identificaci\u00f3n del Fraude:<\/strong> Se busca eliminar las \u00abempresas fachadas\u00bb que solo proveen personal sin aportar equipamiento ni autonom\u00eda t\u00e9cnica.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Integraci\u00f3n de Planillas:<\/strong> El mensaje central de la reforma es \u00abo se entra a planilla o no hay contrato\u00bb, eliminando los eslabones intermedios de servicios.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>3. An\u00e1lisis del Impacto en el Empleo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La noticia ha encendido las alarmas en diversos sectores econ\u00f3micos (miner\u00eda, agroindustria y servicios), donde se proyectan tres escenarios cr\u00edticos:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.1. Riesgo de Desempleo Masivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los detractores sostienen que una empresa principal no tiene la capacidad financiera ni operativa para absorber al 100% del personal tercerizado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Argumento Econ\u00f3mico:<\/strong> Al desaparecer la empresa contratista, se destruyen los puestos de trabajo de quienes realizan actividades de soporte (limpieza, seguridad, mantenimiento especializado) que la empresa principal no desea gestionar directamente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.2. Aumento de Costos y Tarifas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan estimaciones previas del MEF y organismos como Osinergmin, la prohibici\u00f3n de tercerizaci\u00f3n en sectores de servicios p\u00fablicos podr\u00eda elevar las tarifas de electricidad y agua entre un <strong>4% y 28%<\/strong>, debido al incremento de la carga prestacional que las empresas trasladar\u00edan al usuario final.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.3. Conflictividad Judicial<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se prev\u00e9 una ola de demandas ante el Tribunal Constitucional alegando la vulneraci\u00f3n de la <strong>libertad de contratar<\/strong>. En 2026, la predictibilidad jur\u00eddica es baja, lo que paraliza las decisiones de inversi\u00f3n a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4. Comparativa y Argumentos de los Proponentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desde la perspectiva del gobierno de Balc\u00e1zar, la medida es una cuesti\u00f3n de justicia social. Los argumentos a favor incluyen:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Reparto de Utilidades:<\/strong> Los trabajadores tercerizados suelen ser excluidos del reparto de utilidades de la empresa que realmente genera la riqueza.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Seguridad y Salud:<\/strong> Se reportan menores \u00edndices de accidentes laborales en trabajadores contratados directamente que en aquellos bajo r\u00e9gimen de <em>services<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><td><strong>Variable<\/strong><\/td><td><strong>Modelo de Tercerizaci\u00f3n<\/strong><\/td><td><strong>Modelo de Contrataci\u00f3n Directa<\/strong><\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td><strong>Costo Laboral<\/strong><\/td><td>Menor (especializaci\u00f3n).<\/td><td>Mayor (beneficios completos).<\/td><\/tr><tr><td><strong>Control Operativo<\/strong><\/td><td>Delegado a un tercero.<\/td><td>Total, por la empresa principal.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Riesgo de Despido<\/strong><\/td><td>Alto (fin de contrato de servicio).<\/td><td>Bajo (estabilidad reforzada).<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>5. El Contexto Global (OCDE y OIT)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es relevante notar que la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la <strong>OCDE<\/strong> permiten la tercerizaci\u00f3n, siempre que exista una fiscalizaci\u00f3n rigurosa de los derechos m\u00ednimos. El enfoque peruano de 2026 se asemeja m\u00e1s a modelos de restricci\u00f3n total, lo que podr\u00eda alejar al pa\u00eds de los est\u00e1ndares de competitividad global recomendados por la OIT, que aboga por la \u00abespecializaci\u00f3n\u00bb en lugar de la prohibici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6. Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La firma de este proyecto por el presidente Jos\u00e9 Balc\u00e1zar representa un compromiso pol\u00edtico con las bases sindicales, pero plantea un desaf\u00edo t\u00e9cnico sin precedentes. La eliminaci\u00f3n de la tercerizaci\u00f3n en un pa\u00eds con <strong>75% de informalidad<\/strong> corre el riesgo de empujar a los trabajadores formales de las contratistas hacia el subempleo, en lugar de hacia la planilla principal. Para que esta ley no sea \u00abnociva\u00bb, se requiere un plan de transici\u00f3n que incentive la productividad y no solo la imposici\u00f3n normativa.<\/p>\n\n\n\n<p>La informaci\u00f3n m\u00e1s valiosa hoy es: <strong>\u00abEl empleo no se crea por decreto, pero se puede destruir por ley\u00bb<\/strong>. El equilibrio entre derechos y sostenibilidad ser\u00e1 la verdadera prueba de fuego de esta gesti\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>An\u00e1lisis del proyecto de ley que elimina la tercerizaci\u00f3n laboral en Per\u00fa 2026 y sus efectos en empleo, libertad de empresa e informalidad.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":17403,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1055],"tags":[972,1467,2061,2062,2064,2063,2060,2065,2059],"class_list":["post-17401","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-cepeg","tag-derecho-laboral-peruano","tag-jose-balcazar-2","tag-libertad-de-empresa","tag-politica-economica-peru","tag-proyecto-de-ley-tercerizacion","tag-reforma-laboral-2026","tag-tercerizacion","tag-tercerizacion-laboral-peru"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is 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