{"id":17247,"date":"2026-02-14T12:30:28","date_gmt":"2026-02-14T17:30:28","guid":{"rendered":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/?p=17247"},"modified":"2026-02-14T12:30:30","modified_gmt":"2026-02-14T17:30:30","slug":"vacancia-presidente-congreso-peru-sucesion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/vacancia-presidente-congreso-peru-sucesion\/","title":{"rendered":"SUCESI\u00d3N PARLAMENTARIA Y ESTABILIDAD INSTITUCIONAL: AN\u00c1LISIS DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA VACANCIA DE LA PRESIDENCIA DEL CONGRESO"},"content":{"rendered":"\n<p>La posible destituci\u00f3n o vacancia del cargo de la Presidencia del Congreso de la Rep\u00fablica, actualmente ocupada por <strong>Jos\u00e9 Jer\u00ed<\/strong>, plantea interrogantes cr\u00edticas sobre la continuidad administrativa y pol\u00edtica del primer poder del Estado. El presente art\u00edculo analiza el marco jur\u00eddico establecido en el <strong>Reglamento del Congreso de la Rep\u00fablica<\/strong>, detallando la cadena de sucesi\u00f3n y el protocolo de convocatoria a elecciones internas. Se argumenta que el sistema peruano privilegia la colegialidad de la Mesa Directiva, asegurando que la acefal\u00eda sea transitoria y que el relevo se realice bajo principios de institucionalidad y debido proceso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el din\u00e1mico escenario pol\u00edtico de 2026, la estabilidad de la Mesa Directiva del Congreso es fundamental para el equilibrio de poderes. Ante un eventual escenario de destituci\u00f3n del presidente del Legislativo ya sea por censura, vacancia o renuncia, el ordenamiento jur\u00eddico no deja espacio a la improvisaci\u00f3n. La normativa vigente establece una ruta clara para garantizar que las funciones legislativas y de representaci\u00f3n no se interrumpan, activando un mecanismo de sucesi\u00f3n inmediata y una posterior elecci\u00f3n para completar el periodo anual de sesiones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. Marco Normativo: El Reglamento del Congreso<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La norma matriz para resolver esta situaci\u00f3n es el <strong>Reglamento del Congreso de la Rep\u00fablica<\/strong>, el cual tiene fuerza de ley. Espec\u00edficamente, los art\u00edculos relacionados con la conformaci\u00f3n y funciones de la Mesa Directiva dictan el proceder.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.1. El Orden de Prelaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Mesa Directiva est\u00e1 compuesta por un presidente y tres vicepresidentes. Ante la ausencia o remoci\u00f3n del titular, la l\u00ednea de sucesi\u00f3n es estrictamente jer\u00e1rquica:<\/p>\n\n\n\n<ul start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Primer vicepresidente<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Segundo vicepresidente<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tercer vicepresidente<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>3. El Procedimiento de Sucesi\u00f3n y Elecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es vital distinguir entre la <strong>asunci\u00f3n temporal de funciones<\/strong> y la <strong>elecci\u00f3n de un nuevo titular<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.1. Asunci\u00f3n Transitoria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si Jos\u00e9 Jer\u00ed fuera destituido, el <strong>Primer vicepresidente<\/strong> asume de inmediato la conducci\u00f3n del Congreso. Su funci\u00f3n principal no es gobernar de forma permanente, sino actuar como facilitador para la recomposici\u00f3n de la Mesa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.2. Convocatoria a Elecciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con el art\u00edculo 12 del Reglamento del Congreso, si se produce la vacancia de cualquiera de los cargos de la Mesa Directiva, el reemplazante debe ser elegido dentro de los <strong>cinco d\u00edas posteriores<\/strong> a la declaraci\u00f3n de la vacante.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><td><strong>Etapa<\/strong><\/td><td><strong>Responsable<\/strong><\/td><td><strong>Plazo\/Acci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td><strong>Declaraci\u00f3n de Vacancia<\/strong><\/td><td>Pleno del Congreso<\/td><td>Votaci\u00f3n de la moci\u00f3n de censura o aceptaci\u00f3n de renuncia.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Encargatura<\/strong><\/td><td>Primer vicepresidente<\/td><td>Asume la conducci\u00f3n de las sesiones de forma inmediata.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Convocatoria<\/strong><\/td><td>Presidencia encargada<\/td><td>Cita a los congresistas para la elecci\u00f3n del nuevo cargo vacante.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Elecci\u00f3n<\/strong><\/td><td>Pleno del Congreso<\/td><td>Votaci\u00f3n por c\u00e9dula para elegir al nuevo presidente.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>4. Implicancias Pol\u00edticas y Presidenciales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Un aspecto que genera confusi\u00f3n es la <strong>Sucesi\u00f3n Presidencial de la Rep\u00fablica<\/strong> (Art. 115 de la Constituci\u00f3n). Es importante aclarar que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Si el presidente del Congreso est\u00e1 ejerciendo sus funciones legislativas normales, su destituci\u00f3n solo afecta al \u00e1mbito del Parlamento.<\/li>\n\n\n\n<li>Solo si el presidente del Congreso estuviera ejerciendo la Presidencia de la Rep\u00fablica (por impedimento del presidente y vicepresidentes de la Naci\u00f3n), su destituci\u00f3n en el Congreso provocar\u00eda una crisis de sucesi\u00f3n nacional inmediata.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En el caso de <strong>Jos\u00e9 Jer\u00ed<\/strong>, al ser una figura de consenso en la Mesa Directiva de 2026, su salida obligar\u00eda a las bancadas a renegociar las cuotas de poder, lo que podr\u00eda derivar en una nueva correlaci\u00f3n de fuerzas pol\u00edticas dentro del hemiciclo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5. An\u00e1lisis Cr\u00edtico: \u00bfSucesi\u00f3n o Reelecci\u00f3n de toda la Mesa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La doctrina parlamentaria peruana establece que solo se elige el <strong>cargo vacante<\/strong>. Es decir, si el presidente es destituido, los tres vicepresidentes se mantienen en sus puestos originales, y solo se somete a votaci\u00f3n la Presidencia. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica pol\u00edtica, una crisis de esta magnitud a menudo fuerza la renuncia de toda la Mesa Directiva para permitir una elecci\u00f3n integral que refleje la nueva mayor\u00eda parlamentaria.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6. Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La destituci\u00f3n de un presidente del Congreso, en este caso Jos\u00e9 Jer\u00ed, activa un protocolo autom\u00e1tico donde el <strong>Primer vicepresidente<\/strong> asume el mando temporalmente con la misi\u00f3n \u00fanica de convocar a elecciones en un plazo de cinco d\u00edas. En el Per\u00fa de 2026, la fortaleza de las instituciones reside en el respeto estricto a estos plazos y procedimientos, evitando vac\u00edos de poder que puedan ser aprovechados para desestabilizar el sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>La informaci\u00f3n m\u00e1s valiosa para el ciudadano hoy es que <strong>la continuidad est\u00e1 garantizada por el Reglamento<\/strong>; el Congreso no se detiene, se reorganiza mediante el voto de sus integrantes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfQui\u00e9n asume si vacan al Presidente del Congreso? 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