{"id":17059,"date":"2026-01-31T11:59:28","date_gmt":"2026-01-31T16:59:28","guid":{"rendered":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/?p=17059"},"modified":"2026-01-31T11:59:30","modified_gmt":"2026-01-31T16:59:30","slug":"propuestas-reforma-estructural-elecciones-2026-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/propuestas-reforma-estructural-elecciones-2026-peru\/","title":{"rendered":"DISRUPCI\u00d3N Y CONTINUIDAD: AN\u00c1LISIS DE LAS PROPUESTAS DE REFORMA ESTRUCTURAL EN EL MARCO DE LAS ELECCIONES GENERALES"},"content":{"rendered":"\n<p>El proceso electoral de 2026 se desarrolla en un escenario de profunda polarizaci\u00f3n y cuestionamiento al modelo econ\u00f3mico y pol\u00edtico vigente desde hace tres d\u00e9cadas. Este art\u00edculo analiza las propuestas de gobierno que \u00absacuden\u00bb el orden establecido, clasific\u00e1ndolas en tres ejes cr\u00edticos: la reforma de la Constituci\u00f3n de 1993, el cambio en el rol subsidiario del Estado en la econom\u00eda y la reconfiguraci\u00f3n de las pol\u00edticas de seguridad ciudadana. Se argumenta que la viabilidad de estas propuestas depender\u00e1 no solo de la voluntad pol\u00edtica, sino de la capacidad de generar consensos en un Congreso fragmentado y de la respuesta de los mercados ante posibles cambios en las reglas de juego.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A pocos meses de las elecciones generales de 2026, el debate pol\u00edtico peruano ha trascendido la gesti\u00f3n de servicios b\u00e1sicos para centrarse en la validez del propio \u00abcontrato social\u00bb. Tras a\u00f1os de inestabilidad institucional, los nuevos planes de gobierno presentan propuestas que desaf\u00edan los pilares de la Constituci\u00f3n de 1993. Mientras algunos candidatos defienden la continuidad con ajustes t\u00e9cnicos, una corriente significativa propone una ruptura con el modelo actual, planteando interrogantes sobre el futuro de la inversi\u00f3n privada y la estructura del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. El Eje Econ\u00f3mico: Del Estado Subsidiario al Estado Emprendedor<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La propuesta m\u00e1s disruptiva en los planes de gobierno actuales es la revisi\u00f3n del Cap\u00edtulo Econ\u00f3mico de la Constituci\u00f3n. Diversos partidos proponen transitar de un \u00abEstado Subsidiario\u00bb a un \u00abEstado con capacidad empresarial\u00bb, especialmente en sectores estrat\u00e9gicos como la miner\u00eda y la energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.1. Nacionalismo de Recursos y Revisi\u00f3n de Contratos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Algunas plataformas electorales sugieren la renegociaci\u00f3n obligatoria de contratos-ley y la creaci\u00f3n de una aerol\u00ednea de bandera, as\u00ed como un mayor control sobre el precio de productos b\u00e1sicos. El \u00absacud\u00f3n\u00bb al modelo radica en la posible eliminaci\u00f3n del trato igualitario entre inversi\u00f3n nacional y extranjera, lo que ha generado alertas en los organismos de calificaci\u00f3n de riesgo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. Reforma Pol\u00edtica y Constitucional: \u00bfAsamblea o Parches?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El \u00abc\u00f3mo\u00bb se gobierna es tan cuestionado como el \u00abqu\u00e9\u00bb se hace. Las propuestas sacuden el modelo mediante dos v\u00edas opuestas:<\/p>\n\n\n\n<ul start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La Asamblea Constituyente:<\/strong> Planteada como una refundaci\u00f3n del pa\u00eds para cambiar las reglas de propiedad, el sistema de justicia y el equilibrio de poderes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>El Retorno a la Bicameralidad Plena:<\/strong> Propuestas que buscan profundizar las reformas ya iniciadas, fortaleciendo el control parlamentario y la representaci\u00f3n regional.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>4. Seguridad Ciudadana: El \u00abModelo de Mano Dura\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La crisis de inseguridad ha provocado que los planes de gobierno incluyan propuestas que desaf\u00edan los marcos tradicionales de derechos humanos y procesos judiciales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><td><strong>Propuesta Tradicional<\/strong><\/td><td><strong>Propuesta \u00abDisruptiva\u00bb 2026<\/strong><\/td><td><strong>Impacto en el Modelo<\/strong><\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Fortalecimiento de la PNP.<\/td><td>Creaci\u00f3n de \u00abPolic\u00edas Municipales Armadas\u00bb.<\/td><td>Descentralizaci\u00f3n (y potencial fragmentaci\u00f3n) de la fuerza.<\/td><\/tr><tr><td>Prevenci\u00f3n y patrullaje.<\/td><td>Militarizaci\u00f3n del control de c\u00e1rceles y fronteras.<\/td><td>Cambio de doctrina de defensa interna.<\/td><\/tr><tr><td>Reformas en el C\u00f3digo Penal.<\/td><td>Salida del Pacto de San Jos\u00e9 para aplicar pena de muerte.<\/td><td>Ruptura con el sistema interamericano de DD.HH.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>5. Discusi\u00f3n: Viabilidad y Riesgos de la Disrupci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El debate acad\u00e9mico advierte que las propuestas que \u00absacuden\u00bb el modelo a menudo subestiman la rigidez institucional. Para que una propuesta de cambio estructural sea efectiva, requiere:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Mayor\u00eda Parlamentaria:<\/strong> Sin 87 votos (o refer\u00e9ndum), la mayor\u00eda de las propuestas radicales quedar\u00e1n en el papel.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Sostenibilidad Fiscal:<\/strong> Muchas promesas de gasto social o subsidios chocan con la regla de equilibrio fiscal y la autonom\u00eda del Banco Central de Reserva (BCRP).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Nota Cr\u00edtica:<\/strong> El electorado de 2026 parece premiar la narrativa de \u00abcambio total\u00bb, pero la historia econ\u00f3mica del Per\u00fa sugiere que la estabilidad del pa\u00eds se ha basado precisamente en la protecci\u00f3n de la autonom\u00eda t\u00e9cnica de sus instituciones frente a los planes de gobierno de turno.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6. Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los planes de gobierno para 2026 reflejan una sociedad que demanda respuestas nuevas ante problemas antiguos. El \u00absacud\u00f3n\u00bb al modelo vigente no es solo una amenaza o una promesa, sino un s\u00edntoma de un sistema que requiere reformas urgentes. La clave para el votante informado este a\u00f1o ser\u00e1 distinguir entre la disrupci\u00f3n constructiva aquella que mejora el servicio civil y la transparencia y la disrupci\u00f3n reactiva aquella que destruye la institucionalidad sin ofrecer un reemplazo viable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>An\u00e1lisis jur\u00eddico y pol\u00edtico de las propuestas de reforma estructural planteadas en las Elecciones Generales 2026 y su impacto en la Constituci\u00f3n, econom\u00eda y seguridad ciudadana<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":17062,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1055],"tags":[972,1429,1835,1834,1459],"class_list":["post-17059","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-cepeg","tag-elecciones-2026","tag-modelo-economico","tag-reforma-constitucional","tag-seguridad-ciudadana"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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