{"id":16561,"date":"2026-01-02T18:10:58","date_gmt":"2026-01-02T23:10:58","guid":{"rendered":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/?p=16561"},"modified":"2026-01-02T18:11:00","modified_gmt":"2026-01-02T23:11:00","slug":"ingreso-mercancia-sin-declarar-delito-aduanero-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/ingreso-mercancia-sin-declarar-delito-aduanero-peru\/","title":{"rendered":"INGRESO DE MERCANC\u00cdA SIN DECLARAR EN EL PER\u00da: AN\u00c1LISIS DE LA TIPIFICACI\u00d3N PENAL Y SUS CONSECUENCIAS BAJO LA LEY DE DELITOS ADUANEROS"},"content":{"rendered":"\n<p>La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administraci\u00f3n Tributaria (SUNAT) ha enfatizado que el ingreso de mercanc\u00eda al Per\u00fa sin la declaraci\u00f3n aduanera correspondiente no solo implica sanciones administrativas y decomisos, sino que, en casos agravados, puede constituir un <strong>delito aduanero sancionado con penas de prisi\u00f3n de hasta 12 a\u00f1os<\/strong> conforme al art\u00edculo\u202f8\u00b0 de la Ley de Delitos Aduaneros (Ley N.\u00ba\u202f28008), cuando se trata de bienes prohibidos o restringidos de valor significativo y se pretende introducirlos con fines comerciales o con medios fraudulentos. La presente revisi\u00f3n explora el fundamento legal de la pena, su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica y las implicancias para el control aduanero y la pol\u00edtica penal en materia de comercio exterior.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El control aduanero constituye un componente esencial de la pol\u00edtica de comercio exterior de un Estado soberano, orientado a asegurar el cumplimiento de obligaciones tributarias, sanitarias, de seguridad y de regulaci\u00f3n de bienes prohibidos o restringidos. En el Per\u00fa, la SUNAT es la entidad encargada de supervisar el tr\u00e1nsito de mercanc\u00edas en las fronteras y aeropuertos, y de aplicar las sanciones administrativas o penales previstas por la normativa vigente. En diciembre de 2025, la SUNAT record\u00f3 que el ingreso de mercanc\u00edas sin declararlas conlleva consecuencias que pueden llegar a la <strong>privaci\u00f3n de libertad por hasta 12 a\u00f1os<\/strong> en ciertos supuestos cualificados de delito aduanero.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. Marco jur\u00eddico de los delitos aduaneros<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.1 Ley de Delitos Aduaneros (Ley N.\u00ba\u202f28008)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Ley de Delitos Aduaneros peruana tipifica diversas conductas il\u00edcitas vinculadas al comercio exterior. El art\u00edculo\u202f8\u00b0 establece que quien introduzca ilegalmente al pa\u00eds mercanc\u00edas prohibidas o restringidas sin declaraci\u00f3n o mediante artificios fraudulentos puede ser sancionado con <strong>pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce a\u00f1os y multa de setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta d\u00edas\u2011multa<\/strong>, siempre que el valor de la mercanc\u00eda exceda dos Unidades Impositivas Tributarias (UIT).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.2 Mercanc\u00edas prohibidas y restringidas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan la SUNAT, se consideran mercanc\u00edas prohibidas aquellas cuya importaci\u00f3n o exportaci\u00f3n est\u00e1 vedada por mandato legal, y mercanc\u00edas restringidas las que requieren autorizaci\u00f3n previa de una entidad competente para someterse a un r\u00e9gimen aduanero determinado. El objetivo de estas categor\u00edas es proteger la salud p\u00fablica, la seguridad, el patrimonio cultural y otros intereses del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. Aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica y casos recientes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.1 Intervenciones de la SUNAT en el Aeropuerto Jorge Ch\u00e1vez<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos meses, la SUNAT ha reportado la intervenci\u00f3n de m\u00e1s de 800 pasajeros que intentaron ingresar mercanc\u00eda sin declararla en el Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez con art\u00edculos valorizados en m\u00e1s de 2.2 millones de d\u00f3lares, incluyendo tel\u00e9fonos celulares de alta gama, perfumes, ropa y medicinas, algunos de los cuales se pretend\u00edan introducir al mercado local con fines de comercializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.2 Procesos penales y condenas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En determinados casos, la autoridad aduanera, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio P\u00fablico y el Poder Judicial, ha logrado que personas intervenidas por ingreso irregular de mercanc\u00edas sean sometidas a procesos penales. Por ejemplo, cuatro de los intervenidos recibieron sentencia por delitos vinculados al ingreso irregular de mercanc\u00eda restringida conforme al art\u00edculo\u202f8\u00b0 de la Ley de Delitos Aduaneros, con penas de entre ocho y doce a\u00f1os de prisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4. An\u00e1lisis doctrinal y cr\u00edtico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.1 Finalidad de la sanci\u00f3n penal aduanera<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La inclusi\u00f3n de penas privativas de libertad en el r\u00e9gimen de delitos aduaneros responde a la necesidad de disuasi\u00f3n general y especial en materia de control fronterizo: desalentar la introducci\u00f3n ilegal de bienes que pueden afectar la seguridad sanitaria, fiscal o social del pa\u00eds, y sancionar a quienes, con pleno conocimiento, violan sistem\u00e1ticamente las normas. La pena de prisi\u00f3n prevista de ocho a doce a\u00f1os refleja la gravedad con que el legislador califica estas conductas en supuestos agravados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.2 Umbral cuantitativo y proporcionalidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La aplicaci\u00f3n de la pena mayor est\u00e1 condicionada por el valor econ\u00f3mico de la mercanc\u00eda y su clasificaci\u00f3n prohibida o restringida. El umbral de dos UIT delimita la gravedad del hecho, lo que puede alcanzar cifras significativas dado que el valor de aduana de muchos productos electr\u00f3nicos supera ampliamente ese monto. Este criterio busca evitar la penalizaci\u00f3n extrema por infracciones menores o involuntarias, preservando la proporcionalidad de la sanci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.3 Distinci\u00f3n entre sanciones administrativas y penales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es importante diferenciar entre la sanci\u00f3n administrativa aduanera que puede implicar la incautaci\u00f3n de bienes, el pago de tributos omitidos y multas pecuniarias y la sanci\u00f3n penal que incluye privaci\u00f3n de libertad. En casos de mercanc\u00eda no declarada de menor cuant\u00eda o equipaje personal por debajo de los l\u00edmites permitidos, prima la sanci\u00f3n administrativa y la devoluci\u00f3n del bien tras subsanar la omisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5. Implicancias para la pol\u00edtica aduanera y comercio exterior<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.1 Mejora del control aduanero<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La posibilidad de penas de prisi\u00f3n puede fortalecer la capacidad disuasiva del sistema aduanero, reduciendo el contrabando y el comercio informal. Esto contribuye a la recaudaci\u00f3n fiscal y al respeto de normas sanitarias o de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.2 Educaci\u00f3n al viajero y cumplimiento voluntario<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las estad\u00edsticas recientes muestran una significativa cantidad de pasajeros intervenidos por mercanc\u00eda no declarada. Ello subraya la necesidad de mejorar la educaci\u00f3n al viajero sobre los l\u00edmites y obligaciones de declaraci\u00f3n aduanera, por ejemplo, los l\u00edmites de bienes personales exonerados para reducir infracciones involuntarias y optimizar la gesti\u00f3n de recursos de control.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.3 Equilibrio entre seguridad y derechos individuales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si bien el Estado puede imponer sanciones severas para proteger intereses colectivos, debe equilibrar estas medidas con los derechos individuales, asegurando procesos judiciales justos y criterios claros sobre cu\u00e1ndo procede la acusaci\u00f3n penal (por ejemplo, intenci\u00f3n de comercializaci\u00f3n oculta frente a exceso accidental de bienes personales).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6. Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El r\u00e9gimen penal aduanero peruano contempla penas de hasta 12 a\u00f1os de prisi\u00f3n para quienes ingresan mercanc\u00eda prohibida o restringida sin declarar, siempre que se cumplan condiciones de valor y circunstancias agravantes. Esta sanci\u00f3n refleja la gravedad con que se percibe el contrabando y la evasi\u00f3n de controles, y constituye un instrumento fuerte en la pol\u00edtica de control aduanero y combate a la informalidad.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, su aplicaci\u00f3n exige un enfoque equilibrado que combine disuasi\u00f3n efectiva, claridad normativa, educaci\u00f3n al ciudadano y respeto por garant\u00edas procesales. Asimismo, la SUNAT y otras autoridades deben seguir reforzando campa\u00f1as de difusi\u00f3n sobre l\u00edmites de mercanc\u00edas que pueden ingresarse sin declarar para evitar la comisi\u00f3n de delitos por desconocimiento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El ingreso de mercanc\u00eda sin declarar puede constituir delito aduanero en el Per\u00fa. 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