{"id":16254,"date":"2025-12-13T11:46:31","date_gmt":"2025-12-13T16:46:31","guid":{"rendered":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/?p=16254"},"modified":"2025-12-13T11:52:34","modified_gmt":"2025-12-13T16:52:34","slug":"simplificacion-tramite-pasaporte-adultos-mayores-peru-reforma-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/simplificacion-tramite-pasaporte-adultos-mayores-peru-reforma-2025\/","title":{"rendered":"SIMPLIFICACI\u00d3N DEL TR\u00c1MITE DE PASAPORTE PARA ADULTOS MAYORES: AN\u00c1LISIS DE UNA REFORMA ADMINISTRATIVA"},"content":{"rendered":"\n<p>El presente art\u00edculo examina la reciente modificaci\u00f3n normativa implementada por la <strong>Superintendencia Nacional de Migraciones de Per\u00fa<\/strong> que simplifica el procedimiento de expedici\u00f3n del pasaporte electr\u00f3nico ordinario para personas adultas mayores. La medida legal, aprobada mediante la Resoluci\u00f3n de Superintendencia N.\u00ba 000150\u20112025\u2011MIGRACIONES y publicada en el diario oficial <em>El Peruano<\/em>, elimina la obligaci\u00f3n de solicitar cita previa para mayores de 70 a\u00f1os y establece un esquema de aplicaci\u00f3n progresiva para grupos etarios de 65 y 60 a\u00f1os en los siguientes a\u00f1os. Adem\u00e1s, se analizan las implicancias de la extensi\u00f3n de horarios de atenci\u00f3n institucional y su impacto en la eficiencia del servicio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La modernizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos constituye un objetivo central de las reformas administrativas contempor\u00e1neas, especialmente en sectores vinculados a la atenci\u00f3n ciudadana y la movilidad internacional. En este contexto, el procedimiento de expedici\u00f3n de pasaportes resulta significativo tanto por su car\u00e1cter de servicio esencial como por su impacto en la calidad de vida de los usuarios y la competitividad estatal. El proceso tradicional exig\u00eda la reserva de una cita previa, lo cual pod\u00eda representar una barrera administrativa adicional para grupos con menor accesibilidad digital o limitaciones de movilidad, particularmente las personas mayores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Marco normativo y contenido de la reforma<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La actualizaci\u00f3n del Texto \u00danico de Procedimientos Administrativos (TUPA) \u2014instrumento que regula los procedimientos y servicios que presta Migraciones\u2014 incorpora cambios relevantes al procedimiento de expedici\u00f3n de pasaportes electr\u00f3nicos (c\u00f3digo PA3500E7B9). Entre las principales modificaciones se encuentra la eliminaci\u00f3n del requisito de cita previa para las personas mayores de 70 a\u00f1os, lo cual supone un avance hacia la simplificaci\u00f3n administrativa y la reducci\u00f3n de cargas para este grupo etario.<\/p>\n\n\n\n<p>La disposici\u00f3n se incluye en el art\u00edculo 2 de la referida resoluci\u00f3n, y la exoneraci\u00f3n de la cita se proyecta de manera progresiva: para mayores de 65 a\u00f1os en 2027 y para mayores de 60 a\u00f1os en 2028. Este enfoque escalonado busca equilibrar la eficiencia operativa con una implementaci\u00f3n gradual que permita a la instituci\u00f3n ajustar sus capacidades de atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Justificaci\u00f3n pol\u00edtica y administrativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desde una perspectiva de pol\u00edticas p\u00fablicas, la reforma responde a una doble l\u00f3gica: por un lado, promueve la accesibilidad y simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites para segmentos de la poblaci\u00f3n con menor familiaridad con procesos digitales o mayor vulnerabilidad; por otro, busca optimizar la gesti\u00f3n operativa de Migraciones, facilitando la atenci\u00f3n sin barreras burocr\u00e1ticas innecesarias. Esta orientaci\u00f3n se alinea con principios de la Agenda de Fortaleza de la OCDE sobre simplificaci\u00f3n de regulaciones y servicios p\u00fablicos centrados en el ciudadano. (Concepto general de pol\u00edticas de simplificaci\u00f3n administrativa)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Impactos esperados en la prestaci\u00f3n del servicio<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La exoneraci\u00f3n de las citas para adultos mayores se espera que tenga varios efectos pr\u00e1cticos:<\/p>\n\n\n\n<ul start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Reducci\u00f3n de tiempos de espera y barreras de acceso<\/strong>, al permitir que el solicitante acuda directamente a una oficina de Migraciones tras efectuar el pago correspondiente por derechos del tr\u00e1mite.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mejora en la experiencia del usuario<\/strong>, especialmente para personas con limitaciones de movilidad o acceso tecnol\u00f3gico.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Descongesti\u00f3n de la plataforma de reservas de citas<\/strong>, liberando espacios y atenci\u00f3n para el p\u00fablico en general que a\u00fan requiere cita.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, la reforma incluye la actualizaci\u00f3n de horarios de atenci\u00f3n de Mesa de Partes en la sede de Bre\u00f1a para determinados servicios conexos (actualizaci\u00f3n de datos de nacionalizaci\u00f3n, consultas biom\u00e9tricas, etc.), extendiendo la atenci\u00f3n de lunes a viernes de 08:30 a 16:30, lo cual contribuye a una oferta m\u00e1s flexible y accesible.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Debates y consideraciones cr\u00edticas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aunque la simplificaci\u00f3n del tr\u00e1mite representa un avance en t\u00e9rminos de accesibilidad, es necesario considerar algunos desaf\u00edos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Capacidad operativa de Migraciones<\/strong>: la eliminaci\u00f3n de citas podr\u00eda aumentar la demanda espont\u00e1nea de atenci\u00f3n, por lo que la instituci\u00f3n deber\u00e1 ajustar recursos humanos y f\u00edsicos para evitar saturaciones.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Efecto distributivo<\/strong>: la progresividad en la eliminaci\u00f3n de citas plantea preguntas sobre el impacto diferenciado entre grupos de edad, especialmente considerando que los beneficios llegan primero a los mayores de 70 a\u00f1os y de forma posterior a otros segmentos de la poblaci\u00f3n adulta.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Estos elementos sugieren la necesidad de monitoreo continuo y evaluaci\u00f3n de resultados para asegurar que las mejoras en la gesti\u00f3n se traduzcan en beneficios reales sin generar efectos negativos no previstos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La decisi\u00f3n de Migraciones de simplificar el tr\u00e1mite de pasaporte electr\u00f3nico para personas adultas mayores constituye una medida relevante dentro del marco de la simplificaci\u00f3n administrativa en Per\u00fa. Eliminando barreras como la obligaci\u00f3n de reservar una cita, la reforma busca mejorar la eficiencia del servicio p\u00fablico y ampliar la accesibilidad, especialmente para sectores con mayor vulnerabilidad. No obstante, su implementaci\u00f3n exitosa depender\u00e1 de la capacidad institucional para gestionar la demanda y mantener est\u00e1ndares de atenci\u00f3n adecuados. La evaluaci\u00f3n longitudinal de estos cambios ser\u00e1 crucial para consolidar estas reformas como modelos de pol\u00edtica p\u00fablica centrados en el ciudadano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Migraciones simplifica el tr\u00e1mite de pasaporte para adultos mayores. Revisa qu\u00e9 cambia, desde cu\u00e1ndo aplica y c\u00f3mo impacta la atenci\u00f3n ciudadana en Per\u00fa.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":16260,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1055],"tags":[972,1558,1554,1555,1556,1557],"class_list":["post-16254","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-cepeg","tag-migraciones-2","tag-pasaporte-electronico","tag-simplificacion-administrativa","tag-tramites-para-adultos-mayores","tag-tupa"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Simplificaci\u00f3n del Tr\u00e1mite de Pasaporte para Adultos Mayores.<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La reforma 2025 de Migraciones elimina la cita previa para mayores de 70 a\u00f1os en la expedici\u00f3n del pasaporte. 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