{"id":16143,"date":"2025-12-10T15:16:14","date_gmt":"2025-12-10T20:16:14","guid":{"rendered":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/?p=16143"},"modified":"2025-12-10T15:16:18","modified_gmt":"2025-12-10T20:16:18","slug":"reformas-tributarias-aduaneras-peru-2025-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/reformas-tributarias-aduaneras-peru-2025-2026\/","title":{"rendered":"REFORMAS TRIBUTARIAS Y ADUANERAS EN EL PER\u00da: EVALUACI\u00d3N DE LOS OBJETIVOS DE RECAUDACI\u00d3N E INVERSI\u00d3N DEL PAQUETE\u202f2025\u201126"},"content":{"rendered":"\n<p>El Gobierno peruano ha anunciado un conjunto de reformas tributarias y aduaneras con el fin de elevar la recaudaci\u00f3n fiscal y al mismo tiempo mejorar el entorno para la inversi\u00f3n. Seg\u00fan un art\u00edculo publicado en <em>El\u202fPeruano<\/em>, entre las medidas previstas figuran tasas de inter\u00e9s diferenciadas para deudas tributarias, mayores controles aduaneros, est\u00edmulos de formalizaci\u00f3n y beneficios tributarios condicionados. Este art\u00edculo revisa el marco normativo del sistema tributario y aduanero del pa\u00eds, analiza los objetivos y el dise\u00f1o de las reformas anunciadas, eval\u00faa los retos de implementaci\u00f3n y presenta una reflexi\u00f3n cr\u00edtica sobre sus posibles efectos en la econom\u00eda peruana.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En un contexto de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica global y de crecientes demandas sociales por mayores recursos p\u00fablicos, el pa\u00eds enfrenta el reto de fortalecer sus ingresos fiscales sin comprometer su competitividad. El sistema tributario y aduanero peruano, marcado por altos niveles de informalidad, evasi\u00f3n fiscal y beneficios tributarios extensos, aparece como un \u00e1rea clave de intervenci\u00f3n. En esta l\u00ednea, el gobierno ha se\u00f1alado que promueve reformas para mejorar la recaudaci\u00f3n y al mismo tiempo crear un ambiente m\u00e1s favorable para la inversi\u00f3n privada. Seg\u00fan informaci\u00f3n oficial, dichas reformas incluyen modificaciones a tasas de inter\u00e9s por deudas tributarias, regulaciones aduaneras m\u00e1s estrictas y mejoras en el cumplimiento voluntario.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo de este art\u00edculo es:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Describir el contenido de las reformas anunciadas.<\/li>\n\n\n\n<li>Analizar los supuestos econ\u00f3micos y fiscales detr\u00e1s de ellas.<\/li>\n\n\n\n<li>Evaluar los retos de implementaci\u00f3n en el sistema peruano.<\/li>\n\n\n\n<li>Plantear conclusiones sobre su viabilidad e impacto potencial.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Marco normativo y diagn\u00f3stico del sistema tributario y aduanero peruano<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Diagn\u00f3stico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El Per\u00fa presenta una presi\u00f3n tributaria relativamente baja en comparaci\u00f3n con pa\u00edses de la regi\u00f3n. Por ejemplo, algunos informes se\u00f1alan que la recaudaci\u00f3n podr\u00eda incrementarse mediante reformas estructurales.<\/li>\n\n\n\n<li>Existe una elevada informalidad econ\u00f3mica, que reduce la base contributiva. Informes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se\u00f1alan la necesidad de reformas de los reg\u00edmenes simplificados de tributaci\u00f3n para peque\u00f1as y medianas empresas.<\/li>\n\n\n\n<li>En el \u00e1mbito aduanero, el control d\u00e9bil y la evasi\u00f3n de derechos aduaneros afectan los ingresos estatales y afectan tambi\u00e9n la competitividad.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Marco normativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El sistema tributario peruano est\u00e1 regulado principalmente por el C\u00f3digo Tributario, la Ley del Impuesto a la Renta, la Ley del IGV, y diversas normas sobre formalizaci\u00f3n y reg\u00edmenes especiales.<\/li>\n\n\n\n<li>En materia aduanera, la legislaci\u00f3n se basa en la Ley General de Aduanas y reglamentos vinculados.<\/li>\n\n\n\n<li>Las reformas anunciadas implican cambios normativos que requieren aprobaci\u00f3n legislativa o delegaci\u00f3n de facultades.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Contenido de las reformas anunciadas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el art\u00edculo de <em>El\u202fPeruano<\/em>, las reformas incluyen:<\/p>\n\n\n\n<ul start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Incorporaci\u00f3n de <strong>tasas de inter\u00e9s diferenciadas<\/strong>, con sanciones m\u00e1s severas para quienes incumplen obligaciones tributarias.<\/li>\n\n\n\n<li>Reformas aduaneras que buscan modernizar los procedimientos, mejorar el control de las importaciones y fortalecer la recaudaci\u00f3n de derechos aduaneros.<\/li>\n\n\n\n<li>Impulso a la formalizaci\u00f3n de empresas y ampliaci\u00f3n de la base tributaria: el BID anunci\u00f3 apoyo t\u00e9cnico para reformar los reg\u00edmenes simplificados de tributaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Medidas para mejorar la competitividad e inversi\u00f3n: el viceministro de Econom\u00eda se\u00f1al\u00f3 que estas reformas reforzar\u00e1n la competitividad del pa\u00eds y su capacidad para atraer nuevas inversiones.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Estas acciones responden a dos grandes objetivos: elevar la recaudaci\u00f3n fiscal para financiar el gasto p\u00fablico y mejorar el entorno institucional y regulatorio para la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>An\u00e1lisis de los objetivos econ\u00f3micos y fiscales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Recaudaci\u00f3n fiscal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El aumento de la recaudaci\u00f3n permite al Estado afrontar necesidades crecientes de gasto p\u00fablico en infraestructura, salud, educaci\u00f3n y otros \u00e1mbitos. La mejora en el control tributario y aduanero puede reducir el d\u00e9ficit tributario y mejorar la sostenibilidad fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Incentivo a la inversi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una mejora del marco tributario y aduanero reduce incertidumbres, costos de cumplimiento y riesgos regulatorios para el inversionista. Al mismo tiempo, la formalizaci\u00f3n de empresas abre el acceso a cr\u00e9dito, garant\u00edas y mejores condiciones contractuales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Compatibilidad entre los objetivos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es importante destacar que elevar la recaudaci\u00f3n y mejorar la competitividad no son objetivos antag\u00f3nicos, pero requieren un dise\u00f1o cuidadoso: sancionar el incumplimiento sin desalentar la inversi\u00f3n, simplificar tr\u00e1mites, garantizar estabilidad legal, y asegurar que la eficiencia de la recaudaci\u00f3n no genere un incremento excesivo de cargas impositivas que reduzcan la rentabilidad de las inversiones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Retos de implementaci\u00f3n y limitaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Capacidad institucional<\/strong>: El fortalecimiento de los sistemas de control tributario y aduanero exige inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda, capacitaci\u00f3n de personal y modernizaci\u00f3n de procesos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Formalizaci\u00f3n de empresas<\/strong>: La ampliaci\u00f3n de la base tributaria depender\u00e1 de medidas efectivas de formalizaci\u00f3n, que requieren cambios culturales, reducci\u00f3n de costos de registro y mejoras en la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Equilibrio regulatorio<\/strong>: Las tasas de inter\u00e9s m\u00e1s severas o sanciones experimentadas pueden incrementar el riesgo percibido por los contribuyentes o inversionistas si no van acompa\u00f1adas de claridad y predictibilidad.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Transparencia y rendici\u00f3n de cuentas<\/strong>: Para que las medidas generen confianza inversora, la ejecuci\u00f3n debe ser transparente, predecible y estar libre de arbitrariedad.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Contexto macroecon\u00f3mico<\/strong>: Las reformas se desarrollan en un escenario internacional complejo (inflaci\u00f3n global, cadenas de suministro alteradas, competencia de otros mercados latinoamericanos). La atracci\u00f3n de inversi\u00f3n depende de factores globales adem\u00e1s de la reforma interna.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El nuevo paquete de reformas tributarias y aduaneras anunciado por el gobierno peruano representa una estrategia coherente para responder a los retos de recaudaci\u00f3n y competitividad del pa\u00eds. Si las medidas se implementan de forma eficiente, con buen dise\u00f1o institucional y transparencia, pueden fortalecer la sostenibilidad fiscal del Estado y mejorar el clima para la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, su \u00e9xito depender\u00e1 de la capacidad institucional para llevarlas a la pr\u00e1ctica, del dise\u00f1o equilibrado entre sanciones y est\u00edmulos, y de la articulaci\u00f3n entre formalizaci\u00f3n, control fiscal y reducci\u00f3n de costos de cumplimiento para las empresas. De no superarse estos retos, existe el riesgo de que las reformas generen m\u00e1s costos que beneficios o que incrementen la desconfianza entre los agentes econ\u00f3micos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Gobierno peruano ha anunciado un conjunto de reformas tributarias y aduaneras con el fin de elevar la recaudaci\u00f3n fiscal y al mismo tiempo mejorar el entorno para la inversi\u00f3n. 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