El Decreto Supremo N\u00ba 127\u20112025\u2011PCM modificatorio del Decreto\u202fSupremo\u202fN\u00ba\u202f124\u20112025\u2011PCM declara nuevas medidas complementarias en el \u00e1mbito del estado de emergencia declarado para Lima Metropolitana y Callao. Entre esas medidas figura la prohibici\u00f3n de que dos personas adultas circulen en motocicletas de categor\u00eda L1 y L3. Esta medida, de car\u00e1cter excepcional, motiva un an\u00e1lisis sobre su fundamentaci\u00f3n jur\u00eddica, su coherencia con derechos de libre tr\u00e1nsito, su eficacia en materia de seguridad ciudadana y los desaf\u00edos que plantea para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n La inseguridad urbana en el Per\u00fa ha experimentado un fuerte aumento en los \u00faltimos a\u00f1os. Frente a ello, el Estado ha recurrido a la declaraci\u00f3n de estados de emergencia en zonas cr\u00edticas, como Lima y Callao, para implementar medidas extraordinarias de control. Dentro de ese paquete normativo, se encuentra la medida de prohibir que dos adultos circulen en motocicleta, lo que altera aspectos del tr\u00e1nsito, la movilidad y el control policial. Este art\u00edculo analiza la norma, sus objetivos, los cuestionamientos relativos a derechos fundamentales y su impacto pr\u00e1ctico.<\/p>\n\n\n\n Marco normativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n En octubre de 2025 el Ejecutivo decret\u00f3 el estado de emergencia en Lima Metropolitana y Callao mediante el Decreto\u202fSupremo\u202fN\u00ba\u202f124\u20112025\u2011PCM. El 7 de noviembre de 2025 se aprob\u00f3 el Decreto\u202fSupremo\u202fN\u00ba\u202f127\u20112025\u2011PCM, que modifica art\u00edculos del decreto original y a\u00f1ade, entre otras disposiciones, la prohibici\u00f3n de que dos adultos circulen en motocicleta en las categor\u00edas L1 y L3, salvo excepciones. An\u00e1lisis del contenido<\/strong><\/p>\n\n\n\n Objetivos declarados<\/strong><\/p>\n\n\n\n La medida se presenta como parte de un esfuerzo por contener delitos vehiculares, asaltos y ataques perpetrados mediante motocicletas, modalidad identificada como frecuente en la comisi\u00f3n de robos y violencia urbana. Derechos afectados<\/strong><\/p>\n\n\n\n Eficacia y desaf\u00edos de implementaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Eficacia potencial:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Desaf\u00edos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Implicancias para la seguridad ciudadana y pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde la perspectiva de seguridad ciudadana, la norma representa una respuesta r\u00e1pida ante una modalidad delictiva espec\u00edfica (motocicletas con dos ocupantes). Sin embargo, la eficacia presupone que esta modalidad sea realmente relevante en los patrones delictivos, y que la intervenci\u00f3n estatal est\u00e9 coordinada con otras medidas complementarias: inteligencia, patrullaje, judicializaci\u00f3n. Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n La prohibici\u00f3n de que dos adultos circulen en una motocicleta en Lima Metropolitana y Callao, establecida en el marco del estado de emergencia mediante el Decreto\u202fSupremo\u202fN\u00ba\u202f127\u20112025\u2011PCM, es una medida de control dirigida a una modalidad delictiva concreta. Su validez jur\u00eddica descansa en el estado de emergencia, pero su legitimidad pr\u00e1ctica depender\u00e1 de que se acredite su necesidad, proporcionalidad y eficacia. Si bien puede contribuir a la seguridad ciudadana, no debe considerarse como soluci\u00f3n aut\u00f3noma ni suficiente para la crisis de seguridad urbana. Para que tenga valor duradero, debe estar acompa\u00f1ada de transparencia, criterios claros de fiscalizaci\u00f3n, supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n de impacto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dise\u00f1ado para posicionarse en b\u00fasquedas sobre estado de emergencia, seguridad ciudadana, restricci\u00f3n de motocicletas, Lima y Callao, PCM, Decreto Supremo, libertad de tr\u00e1nsito y pol\u00edtica criminal.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":16096,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1055],"tags":[1462,1460,1463,1461,1459],"class_list":["post-16094","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-decreto-supremo-127-2025-pcm","tag-estado-de-emergencia","tag-libre-transito","tag-lima-callao","tag-seguridad-ciudadana"],"acf":[],"yoast_head":"\n
La norma permite que solo el conductor circule en la motocicleta, y el acompa\u00f1ante solo puede viajar si es menor de edad o bajo las condiciones que se determinen.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, busca que la identificaci\u00f3n del conductor sea m\u00e1s sencilla (se proh\u00edben accesorios que impidan su reconocimiento) y reducir la eficacia operativa de bandas que utilizan motos para su movilidad y escape.<\/p>\n\n\n\n\n
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En t\u00e9rminos de pol\u00edtica p\u00fablica, la medida puede constituir un mecanismo de emergencia \u00fatil, pero no sustituye pol\u00edticas estructurales de prevenci\u00f3n, formalizaci\u00f3n del transporte en moto o mejoramiento de capacidades policiales. Adem\u00e1s, exige evaluaci\u00f3n posterior para verificar si la restricci\u00f3n redujo efectivamente la comisi\u00f3n de delitos en moto de dos personas o simplemente produjo un desplazamiento del delito.<\/p>\n\n\n\n