{"id":15663,"date":"2025-11-13T12:39:42","date_gmt":"2025-11-13T17:39:42","guid":{"rendered":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/?p=15663"},"modified":"2025-11-13T12:39:45","modified_gmt":"2025-11-13T17:39:45","slug":"presupuesto-universidades-publicas-2025-flexibilizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/presupuesto-universidades-publicas-2025-flexibilizacion\/","title":{"rendered":"EL CONGRESO DE LA REP\u00daBLICA, APRUEBA AUTORIZACI\u00d3N A LAS UNIVERSIDADES P\u00daBLICAS PARA REALIZAR MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EN GASTOS DE GESTI\u00d3N"},"content":{"rendered":"\n

1. Contexto y Antecedentes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Las universidades p\u00fablicas han enfrentado hist\u00f3ricamente dificultades en la ejecuci\u00f3n de su presupuesto debido a la rigidez normativa. Estas limitaciones incluyen saldos sin utilizar, partidas inflexibles (remuneraciones, infraestructura, servicios) y restricciones para reasignar recursos a necesidades emergentes.<\/p>\n\n\n\n

2. Contenido de la Norma Aprobada<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Proyecto aprobado:<\/strong>
Dictamen del Proyecto de Ley N.\u00ba 10997\/2024-CR, aprobado por el Pleno del Congreso.<\/p>\n\n\n\n

Lo que autoriza:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \n
  • De forma excepcional para el a\u00f1o fiscal 2025, las universidades p\u00fablicas pueden realizar modificaciones presupuestarias a nivel funcional program\u00e1tico.<\/li>\n\n\n\n
  • Afecta partidas como retribuciones (2.1.1) y contribuciones a seguridad social (2.1.3).<\/li>\n\n\n\n
  • Se exoneran ciertas restricciones impuestas por la Ley 32185 y el D.L. 1440.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Procedimiento:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Mediante resoluci\u00f3n del titular del pliego<\/li>\n\n\n\n
    • Opini\u00f3n favorable previa de la Oficina de Presupuesto y de Recursos Humanos<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Disposici\u00f3n adicional:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        \n
      • Se permite el incremento de remuneraciones docentes mediante Decreto Supremo refrendado por los ministros de Econom\u00eda y Educaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        3. Objetivos Declarados<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
          \n
        • Utilizar saldos presupuestales subejecutados<\/li>\n\n\n\n
        • Dar mayor flexibilidad para afrontar necesidades de gesti\u00f3n<\/li>\n\n\n\n
        • Mejorar operatividad, equipamiento, infraestructura y condiciones educativas<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          4. Ventajas Esperadas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
            \n
          • Capacidad de respuesta ante necesidades urgentes sin esperar modificaciones legales<\/li>\n\n\n\n
          • Reorientaci\u00f3n de recursos hacia rubros prioritarios (equipamiento, servicios, mantenimiento, investigaci\u00f3n)<\/li>\n\n\n\n
          • Mejora potencial de calidad educativa y condiciones de ense\u00f1anza<\/li>\n\n\n\n
          • Fortalecimiento del ejercicio de la autonom\u00eda universitaria<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            5. Riesgos y Desaf\u00edos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
              \n
            • Transparencia:<\/strong> Se requiere control robusto para evitar mal uso del dinero.<\/li>\n\n\n\n
            • Desempe\u00f1o:<\/strong> Sin indicadores de ejecuci\u00f3n, mayor gasto podr\u00eda no traducirse en mejoras reales.<\/li>\n\n\n\n
            • Desigualdad:<\/strong> Universidades con mejor gesti\u00f3n podr\u00edan beneficiarse m\u00e1s, ampliando brechas.<\/li>\n\n\n\n
            • Sostenibilidad:<\/strong> Es una medida temporal; podr\u00eda generar expectativas que el presupuesto no sostenga.<\/li>\n\n\n\n
            • Tensiones:<\/strong> Aumenta el reto de balancear autonom\u00eda con control estatal.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
              \n\n\n\n

              6. Implicancias para la Gesti\u00f3n Universitaria<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
                \n
              • A nivel interno:<\/strong>\n
                  \n
                • Revisi\u00f3n de partidas y saldos<\/li>\n\n\n\n
                • Fortalecimiento t\u00e9cnico de las oficinas de presupuesto y RRHH<\/li>\n\n\n\n
                • Obligaci\u00f3n reforzada de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                • A nivel sist\u00e9mico:<\/strong>\n
                    \n
                  • Precedente de flexibilizaci\u00f3n en la educaci\u00f3n superior p\u00fablica<\/li>\n\n\n\n
                  • Evaluaci\u00f3n necesaria para ver si se traduce en mejoras sustantivas (infraestructura, calidad docente, producci\u00f3n cient\u00edfica)<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                    7. Conclusi\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

                    La autorizaci\u00f3n para que universidades p\u00fablicas modifiquen su presupuesto operativo durante 2025 constituye una apertura relevante en el manejo institucional de recursos. Puede mejorar significativamente la capacidad de gesti\u00f3n y la calidad del servicio educativo.<\/p>\n\n\n\n

                    No obstante, su \u00e9xito depende de tres factores:<\/p>\n\n\n\n

                      \n
                    • Implementaci\u00f3n eficiente por parte de cada universidad<\/li>\n\n\n\n
                    • Mecanismos de control y transparencia efectivos<\/li>\n\n\n\n
                    • Supervisi\u00f3n estatal para garantizar resultados tangibles<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                      Se recomienda que esta medida sea evaluada t\u00e9cnicamente en un horizonte de 12 a 18 meses para verificar su verdadero impacto.<\/p>\n\n\n\n

                      <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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