{"id":15161,"date":"2025-08-27T12:02:01","date_gmt":"2025-08-27T17:02:01","guid":{"rendered":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/?p=15161"},"modified":"2025-08-27T12:03:06","modified_gmt":"2025-08-27T17:03:06","slug":"contrataciones-menores-8-uit-ley-32069","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/contrataciones-menores-8-uit-ley-32069\/","title":{"rendered":"Contrataciones Menores a 8 UIT: \u00bfSimplicidad Real o Control Encubierto?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-974b8a1c4540635be4a3d1184881e029\">En teor\u00eda, <strong>las contrataciones menores a 8 UIT<\/strong> deber\u00edan ser las m\u00e1s f\u00e1ciles de ejecutar en el sistema de adquisiciones p\u00fablicas. R\u00e1pidas, operativas, simples. El ox\u00edgeno necesario para que las entidades puedan seguir funcionando sin paralizarse por tr\u00e1mites eternos.<br>Pero con la entrada en vigor de la <strong>Ley N.\u00ba 32069 &#8211; Ley General de Contrataciones P\u00fablicas<\/strong>, este tipo de adquisiciones ha dejado de ser el \u201ccamino corto\u201d que conoc\u00edamos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-bb1a17b5f56cf41706866b7fdaa86d78\">\u00bfEstamos hablando de una mejora t\u00e9cnica o simplemente hemos envuelto el tr\u00e1mite en papel celof\u00e1n para que parezca m\u00e1s eficiente de lo que realmente es?<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\">\ud83d\udccc Lo que cambi\u00f3 (y no es poca cosa)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-58ea49ab6bdf9a65c182a44487917d93\">Con esta nueva ley, se deja atr\u00e1s el concepto de \u201cprocedimientos especiales\u201d o \u00abprocesos simplificados\u00bb para estas contrataciones peque\u00f1as. En su lugar, se crea un <strong>r\u00e9gimen \u00fanico y obligatorio para todas las contrataciones menores a 8 UIT<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-a4e478fb920ff0b6f70b37db6d94c870\">S\u00ed, lo ley\u00f3 bien: <strong>todas<\/strong>. Ya no importa si se trata de adquirir 4 botellas de lej\u00eda o contratar el servicio de fumigaci\u00f3n para una posta m\u00e9dica. Todo entra al mismo saco normativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-d76758a3636fd1a77b2fc742a4876eae\"><strong>\u00bfQu\u00e9 implica esto en la pr\u00e1ctica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-fcd2e695da52515bfcd6becf5016f5a4\">\u2705 Las contrataciones menores <strong>deben registrarse obligatoriamente en PLADICOP<\/strong> (la nueva plataforma digital que reemplaza al SEACE).<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-f14c71b78b82d991bc79a48537c7367b\">\u2705 Se exige una <strong>estrategia de contrataci\u00f3n<\/strong>, aunque sea para compras \u00ednfimas.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-de2b63f045c4b82eac12a91e52376ce8\">\u2705 Debe haber <strong>planificaci\u00f3n previa<\/strong>: si no est\u00e1 en el PAC, no se ejecuta.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-e152419f01a2ca6c2aef49af9ca334f1\">\u2705 <strong>Ya no se puede improvisar<\/strong>: debe haber sustento t\u00e9cnico, control presupuestal, y trazabilidad documentada.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-dcd2e86ca66e589ae02a37fdd2f026ff\">En resumen, <strong>adi\u00f3s al \u201ccompra nom\u00e1s\u201d de hace unos a\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\">\ud83e\udde0 \u00bfPero no se supon\u00eda que esto era \u201csimplificado\u201d?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-e9a562b76e06eff109e34a19671b0cb3\">La gran contradicci\u00f3n es esa: el esp\u00edritu de la norma habla de simplificaci\u00f3n, pero el efecto real es otro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-54745fc017e8d5317a082cfa83855632\">S\u00ed, hay procedimientos estandarizados. S\u00ed, todo es digital.<br>Pero la carga que se ha trasladado al operador log\u00edstico o a la oficina de abastecimiento es cada vez m\u00e1s pesada, incluso para compras menores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-2bde54dc17791b4bcc823932fda8ed8e\">\u00bfTiene l\u00f3gica que una compra de 1,200 soles requiera una estrategia?<br>\u00bfDe verdad se espera que en un colegio p\u00fablico en la sierra, con un solo administrativo, se suba todo eso a PLADICOP con la misma eficiencia que una gran entidad en Lima?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-e12ab43efb929801462bcee2175982db\">La idea de trazabilidad es correcta. La ejecuci\u00f3n, en algunos casos, parece dise\u00f1ada por alguien que jam\u00e1s ha gestionado una compra menor bajo presi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\">\u2696\ufe0f Control s\u00ed, pero con sensatez<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-0aba4aca1b176c079be2cace3427aab9\">Es evidente que muchas irregularidades se comet\u00edan antes <strong>usando el mecanismo de contrataci\u00f3n menor<\/strong> como fachada: fraccionamientos, direccionamientos, proveedores de confianza, o procesos fantasma. Eso hab\u00eda que corregirlo.<br>Pero ahora, la soluci\u00f3n ha sido <strong>cargar a todos por igual<\/strong>, incluso a quienes nunca usaron mal el sistema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-62ce0bb9333768027fdc568bdc04f626\">Y aqu\u00ed viene el riesgo real: que <strong>la sobrerregulaci\u00f3n termine paralizando las compras leg\u00edtimas<\/strong>, especialmente en entidades que no tienen ni tiempo ni recursos humanos capacitados para llenar cada paso del nuevo procedimiento.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\">\ud83d\udd0d \u00bfY qu\u00e9 hacemos entonces?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-77abda382420793bf272cdb82b549fe5\">Lo l\u00f3gico ser\u00eda aplicar el mismo enfoque de riesgo que usamos en otras \u00e1reas del Estado.<br>Por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-e2ca438c82aa4d29509f4340978dc484\">\ud83d\udd38 Establecer <strong>niveles diferenciados dentro del mismo rango de \u2264 8 UIT<\/strong> (ej. hasta 2 UIT: proceso simplificado real, sin estrategia obligatoria).<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-83a954e1c6f1ef7aa078e733aaef7091\">\ud83d\udd38 Permitir <strong>compras directas<\/strong> en casos justificados sin exigir registro previo en PAC, pero s\u00ed registro posterior para control.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-9f0affdf1c61649ecbf278b65f58badd\">\ud83d\udd38 Usar la trazabilidad digital como <strong>herramienta de vigilancia posterior<\/strong>, no como camisa de fuerza previa.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-310b3907513212344f7fa420d4535000\">\ud83d\udd38 Hacer que el control concurrente <strong>se enfoque en anomal\u00edas reales, no en el exceso de requisitos formales<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-8c0ea8fc4b9089489c57737b9ddb1b63\">No se trata de volver al descontrol. Se trata de aplicar inteligencia operativa, diferenciando entre comprar bienes de uso diario y adjudicar contratos m\u00e1s complejos.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-4b2c6e3f479ac71e70e9d2fcdd6c8f82\">La Ley N.\u00ba 32069 tiene muchos m\u00e9ritos, y las contrataciones menores no deben quedar fuera del radar de control. Pero entre vigilar y burocratizar hay un mundo de diferencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-1aae8b97742609150c925ed512d57fd2\">Porque lo que antes era una herramienta \u00e1gil para mantener servicios b\u00e1sicos ahora corre el riesgo de convertirse en <strong>una carga operativa innecesaria<\/strong>, que ralentiza lo urgente y frustra a quienes solo quieren que su entidad funcione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-27c1392188caf66100da94b15c81ee9d\">En vez de asumir que todos los que compran por debajo de 8 UIT son sospechosos, deber\u00edamos construir un sistema que <strong>reconozca las buenas pr\u00e1cticas, agilice lo simple y sancione lo que debe sancionarse<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-df54ed55abe0bc34dba08b0c69c91eff\">La transparencia no puede lograrse a costa de la eficiencia. Y mucho menos, del sentido com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-6f2256f81df0e25bec82661e772cf465\">Y si despu\u00e9s de leer todo esto te est\u00e1s preguntando c\u00f3mo aplicar correctamente estos cambios, c\u00f3mo no perderte entre estrategias, trazabilidad y PAC, o simplemente c\u00f3mo <strong>cumplir con la Ley N.\u00ba 32069 sin ahogar tu operatividad<\/strong>, en <strong>CEPEG<\/strong> tenemos la respuesta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-745f0f33f1cad0671e6162873410efe1\">Te invitamos a ser parte del <strong>Curso Especializado en Contrataciones Menores o Iguales a 8 UIT<\/strong>, un programa 100\u202f% virtual dise\u00f1ado para brindarte dominio total sobre el nuevo r\u00e9gimen. Aprender\u00e1s con <strong>casos reales, herramientas pr\u00e1cticas, normativa actualizada y enfoque operativo<\/strong>, de la mano de especialistas con experiencia en entidades p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-8cfb4a2abcdb2d643f918cda1aa22d51\">\ud83d\udcc5 <strong>Inicio: 15 de septiembre<\/strong><br>\ud83c\udf93 <strong>Certificaci\u00f3n universitaria por la Universidad Nacional de Piura<\/strong><br>\ud83d\udd52 <strong>30 horas acad\u00e9micas | Modalidad virtual | Acceso a plataforma 24\/7<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-5809633891bb46162d9a3364ab2077e7\"><strong>Inscr\u00edbete con CEPEG y prep\u00e1rate para enfrentar este nuevo escenario con solvencia, criterio t\u00e9cnico y total seguridad jur\u00eddica. Porque hoy, incluso lo menor&#8230; exige hacerlo bien.<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAAAAACH5BAEKAAEALAAAAAABAAEAAAICTAEAOw==\" data-src=\"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/WhatsApp-Image-2025-08-27-at-11.25.06-AM-1-1024x1024.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15163 lazyload\" style=\"width:494px;height:auto\" data-sizes=\"auto\" data-srcset=\"https:\/\/cepeg.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/WhatsApp-Image-2025-08-27-at-11.25.06-AM-1-1024x1024.jpeg 1024w, https:\/\/cepeg.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/WhatsApp-Image-2025-08-27-at-11.25.06-AM-1-300x300.jpeg 300w, https:\/\/cepeg.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/WhatsApp-Image-2025-08-27-at-11.25.06-AM-1-150x150.jpeg 150w, https:\/\/cepeg.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/WhatsApp-Image-2025-08-27-at-11.25.06-AM-1-768x768.jpeg 768w, https:\/\/cepeg.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/WhatsApp-Image-2025-08-27-at-11.25.06-AM-1-600x600.jpeg 600w, https:\/\/cepeg.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/WhatsApp-Image-2025-08-27-at-11.25.06-AM-1-20x20.jpeg 20w, https:\/\/cepeg.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/WhatsApp-Image-2025-08-27-at-11.25.06-AM-1.jpeg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-16018d1d wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-white-color has-midnight-gradient-background has-text-color has-background has-link-color has-medium-font-size has-custom-font-size wp-element-button\" href=\"https:\/\/wa.link\/vvmbuq\">\u00a1Haz Click Aqu\u00ed <br>y Obt\u00e9n un descuento extra!<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En teor\u00eda, las contrataciones menores a 8 UIT deber\u00edan ser las m\u00e1s f\u00e1ciles de ejecutar en el sistema de adquisiciones p\u00fablicas. 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